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關于加強醫學科技創新體系建設的指導意見的政策解讀

發布時間：

2024-10-14

為深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，推動醫學領域高水平科技創新，加快發展衛生健康新質生產力，更好保障人民生命安全和身體健康，省政府辦公廳近日印發了《關于加強醫學科技創新體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。相關內容解讀如下：　　一、有關背景　?。ㄒ唬┲贫ā吨笇б庖姟肥菨M足人民群眾日益增長健康需求的迫切需要。習近平總書記強調，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十八大以來，黨中央將“面向人民生命健康”作為科技創新的重要指導原則，我國衛生健康科技創新體系和科技治理能力不斷強化，科技創新能力顯著提升。隨著經濟社會的快速發展，工業化、城鎮化、人口老齡化的進程不斷加快，疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，人民群眾面臨著較重的疾病負擔與威脅。同時，隨著生活水平的提高，人民群眾對擁有更好醫療衛生服務的期待更加強烈。全面推進健康中國建設，滿足人民群眾日益增長的健康需求，必須依靠科技創新的支撐和引領?！　。ǘ┲贫ā吨笇б庖姟肥秦瀼芈鋵崉撔买寗?、科教興省、人才強省戰略的客觀要求。近年來，我省把創新擺在發展的邏輯起點、現代化河南建設的核心位置，把創新驅動、科教興省、人才強省戰略擺在“十大戰略”之首，持續加強前瞻謀劃、系統謀篇、戰略謀勢。省委、省政府高度重視醫學科技創新工作，提出以科研為牽引做優做強醫療衛生事業，更好滿足人民群眾對優質醫療資源的需求。去年以來，隨著重建省醫學科學院、打造“一院一城一產業集群”重大決策的落地實施，中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷“三足鼎立”的科技創新大格局加快形成，國家創新高地和重要人才中心建設邁出堅實步伐。但同時，醫學科技創新在我省科技創新大格局中的作用亟待進一步強化。　　（三）制定《指導意見》是提升我省衛生健康服務能力的有力舉措。通過各方努力，我省醫學科技創新呈現加快發展的良好態勢，各項工作取得階段性明顯成效，某些重要領域已進入全國先進行列。但我省醫學科技創新整體能力和水平與發達地區相比，仍有不少差距。高端人才和高層次平臺缺乏的問題仍然比較突出，原始創新能力和水平仍相對落后，激勵創新的政策制度環境還需進一步優化。這些問題制約了衛生健康服務能力的提升。解決這些問題，需要強化頂層設計，圍繞健康需求推動協同創新，加快完善醫學科技規劃和運行機制，通過醫學科技創新體系建設推動衛生健康事業的高質量發展?！　《?、主要內容　　按照黨中央、國務院關于衛生健康科技創新的工作要求，充分結合我省實際，研究提出加強醫學科技創新體系建設切實可行的任務措施，確保能落實、見實效?！吨笇б庖姟贩秩糠?，第一部分是總體要求，明確指導思想、基本原則和工作目標；第二部分是主要任務，提出6方面19項具體任務；第三部分是組織保障，提出工作要求。　?。ㄒ唬┛傮w要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化頂層設計、注重需求導向、推動協同創新、實現開放融合，到2025年，初步建成協同高效的醫學科技創新體系，在一流創新平臺、一流創新人才、一流創新成果方面實現新突破，重大疾病防控技術取得重要進展；到2030年，醫學科技創新體系更加完備，醫學科技創新在全國具有重要影響力。　　（二）主要任務。一是建強科研平臺體系。4項任務：打造“三大醫科院”創新高地，強化“雙中心”戰略力量支撐，推進重大科技基礎設施建設，加快搭建一流創新平臺。二是培優基礎研究和臨床醫學學科。4項任務：加強優勢學科領域基礎研究，圍繞多發病種防治開展臨床研究，強化中西醫協同攻關，培優醫學重點學科。三是加快高水平科研團隊建設。3項任務：加快戰略科學家隊伍建設，加強領軍人才培養，加大青年人才支持力度。四是加速成果轉化應用。3項任務：構建成果轉移轉化體系，完善科技成果發現機制，強化科技成果轉移轉化激勵。五是加大醫藥產業培育力度。2項任務：不斷加強醫企合作，不斷擴大產業優勢。六是創優體制機制。3項任務：完善醫學科技創新領導機制，完善醫學科技創新組織機制，完善醫學科技創新戰略咨詢機制。　?。ㄈ┙M織保障。一是加強組織領導。加強任務規劃與科技資源配置的有效銜接，加快制定配套政策措施。二是加強資金保障。建立穩定的資金保障機制，鼓勵社會資本設立公益性、慈善性基金支持醫學科技創新，支持醫療衛生機構等加大對科技創新的自主投入，引導企業增加研發投入。三是加強監督管理。加大三級醫院評審中科技創新指標權重。加強對醫學科技創新的督促指導，確保各項任務高質量完成?！　∪?、主要特點　　（一）以保障人民群眾生命安全和身體健康為需求導向。醫學科技創新體系建設的目標是促進創新能力得到根本提升，重大疾病防控技術取得重要進展，為健康河南建設提供有力的科技支撐，以更好滿足人民群眾健康需求?！　。ǘ娀蒲衅脚_的支撐作用。通過省醫學科學院、中醫藥科學院、預防醫學科學院“三大醫科院”建設，打造醫學科技創新高地。發揮國家醫學中心、區域醫療中心支撐作用，以醫學科技

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